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设施农业转型发展亟待产业链创新(xīn)融合
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发布时间：2017-06-07 00:00
“集约化水平不够高，粗放式的规模增長(cháng)依然存在，机械化水平还比较低，成為(wèi)土地产出率、资源利用(yòng)率、劳动生产率提升的重要瓶颈，是设施农业的发展迈向智能(néng)化、信息化、现代化的重要障碍。”农业部规划设计研究院院長(cháng)隋斌说。
日前，在沈阳，由中國(guó)农业机械化协会设施农业分(fēn)会主办的“2016中國(guó)设施农业产业大会”上，专家學(xué)者齐聚一堂，共同把脉我國(guó)设施农业的产业发展。
设施农业转型发展亟待产业链创新(xīn)融合
集约化水平不高是设施园艺大國(guó)但不是强國(guó)
从1988年第一代节能(néng)日光温室开始在辽宁海城进行推广，年产量1.5万公斤。到了1996年，又(yòu)研发出第二代节能(néng)日光温室，年产量达到2万公斤。本世纪研制出的第三代节能(néng)日光温室，年产量近3万公斤，取得了显著成效。
辽宁日光温室的发展是中國(guó)设施农业的一个缩影。
“在全國(guó)，设施农业的产业规模不断壮大。目前，从设施农业的建筑面积来看,据不完全统计,连栋温室达到4.62万公顷，日光温室69.7万公顷，塑料大棚137.67万公顷。设施农业已成為(wèi)现代农业的重要驱动，在很(hěn)多(duō)地方设施农业甚至成為(wèi)支柱产业。”隋斌说。
但是，虽然我國(guó)是设施园艺大國(guó)但不是强國(guó)。在中國(guó)工程院院士李天来看来，我國(guó)温室塑料大棚的面积加在一起占全世界85%以上，但从生产效率来看，存在显著的问题，比如，土地的产出很(hěn)低，现在设施蔬菜的年平均亩产是4553公斤，日光温室蔬菜的年平均亩产7047公斤，是荷兰产量的六分(fēn)之一。
机械化水平不高设施装备与发达國(guó)家存差距
近年来，我國(guó)设施农业稳步发展，机械化水平持续提高，据初步测算，2015年达到30.74%。
中國(guó)农业机械化协会会長(cháng)刘宪称，设施农业是我國(guó)现代农业建设的重要组成部分(fēn)，推动设施农业技术和装备的发展具有(yǒu)非常广阔的前景。而中國(guó)农业机械化协会已聚集有(yǒu)一二三产业领域诸多(duō)资源，蕴藏着巨大发展潜力。
但与发达國(guó)家相比，我國(guó)在农机装备自动化、信息化方面都存在着明显的差距。
“就农机装备而言，荷兰的设施装备分(fēn)了65个小(xiǎo)类，而我们國(guó)家仅仅有(yǒu)37个，國(guó)外的65类装备大量运用(yòng)生产，而在我國(guó)不少还是空白，大部分(fēn)还在研发试验完善阶段。”农业部农机化司刘云泽处長(cháng)说。
李天来举例，在日光温室中，还存在设施设备简陋，用(yòng)地不科(kē)學(xué)，以及环境调控能(néng)力比较低，机械化和自动化水平比较低等问题。
粗放式规模增長(cháng)盲目发展缺乏统一规划
作為(wèi)全國(guó)13个粮食主产省之一、也是全國(guó)设施蔬菜和水果的优势區(qū)域的辽宁，辽宁省农村经济委员会副主任陈健介绍，截止到2015年底，全省设施农业总产量3244万吨，设施农业总产值达到729亿。
但是，设施农业粗放式的规模增長(cháng)依然存在。李天来举例：日光温室的产品质量不高，无论是外观和营养品质都待提高。
“生产过程中来看，个别地區(qū)缺乏设施农业发展规划，盲目发展的比较多(duō)。有(yǒu)时候看到有(yǒu)一些地區(qū)一些设施，距离乡镇很(hěn)遠(yuǎn)，周围配套设施缺乏，没有(yǒu)统一的规划。”李天来说。
“产业内上下游中间的融合不够紧密，多(duō)功能(néng)拓展不够充分(fēn)，综合效益还有(yǒu)很(hěn)大的提升空间。科(kē)研成果转化率不高，特别是原创的科(kē)研成果还不够多(duō)。”隋斌认為(wèi)。
该如何转型发展一二三产业融合创新(xīn)
那么，设施农业究竟该如何转型发展？
“总的发展目的是确保城乡蔬菜市场供应和农民(mín)增收；发展的路径是坚持节能(néng)、低成本、高产、优质、高效、生态、安全；发展的重点是立足基础，提高整體(tǐ)生产能(néng)力和资源利用(yòng)率，提升设施蔬菜區(qū)域化，规模化，标准化、集约化和产业化，最终推进它的现代化。”李天来说。
今年的中央1号文(wén)件明确了对一二三产业融合发展的具體(tǐ)内容，提出要推进产品加工业的转型升级，大力发展休闲、农业和乡村旅游，完善农业产业链和农民(mín)的利益连接机制等系统化方案。
如何实现融合发展？
农业部规划设计研究院首席科(kē)學(xué)家朱明认為(wèi)，要发展多(duō)类型农村产业融合方式，培育多(duō)元化的农村产业融合主體(tǐ)，建立多(duō)种形式的利益联结机制，完善多(duō)渠道产业融合发展的服務(wù)等。
朱明强调，在融合过程中，要特别注意农村一二三产业融合应该是以农民(mín)為(wèi)主體(tǐ)的产业融合；农村一二三产业融合应该是突出“产地”的产业融合，推进一二三产业融合首先转化观念，农民(mín)只从事第一产业，要體(tǐ)现产地在融合中的核心地位。要突出机制创新(xīn)、模式创新(xīn)、科(kē)技创新(xīn)、政策创新(xīn)、金融创新(xīn)等。
“推动农村一二三产业融合应抓好几个结合：推进农村一二三产业融合发展要与构建循环经济产业體(tǐ)系相结合；要跟新(xīn)型城镇化、农业现代化相结合；要跟互联网结合起来。”朱明说。
刘云泽提出了更為(wèi)具體(tǐ)意见：一是加强创新(xīn)，整體(tǐ)水平不高的我國(guó)设施农业创新(xīn)更為(wèi)重要，不仅集中力量在单项装备上进行原始开发，还要注意集成创新(xīn)，二次创新(xīn)和持续创新(xīn)，使更多(duō)创新(xīn)成果服務(wù)于生产；二是加强联合，无论科(kē)技创新(xīn)还是产业提质增效，都需要产學(xué)研各方的相互联合，从科(kē)研到应用(yòng)，从工程到装备，从装备到栽培，实现了资源高度的联合，力量才会强大，效益才能(néng)提高，各主體(tǐ)才能(néng)广泛受益；三是借势发展，目前國(guó)家在推进中國(guó)制造2025部署的落实，國(guó)家重点研发计划，智能(néng)农机装备重点专项有(yǒu)11个任務(wù)方向，47个项目，设施智能(néng)化精细生产这个项目包含在其中，今年已经启动4个方向19个项目。為(wèi)推动农业科(kē)技进步，农业部正在按照一盘棋，一體(tǐ)化，一条龙的思路，加强农业科(kē)技创新(xīn)联盟建设，农机已筹备三个，下一步继续推进，建议有(yǒu)条件，有(yǒu)实力的企业，學(xué)校、科(kē)研机构，顺势借势积极参与，发挥优势。
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